Албания заступила на вахту председательства в ОБСЕ в непростое время

Выступление Постоянного представителя Российской Федерации А.К.Лукашевича на специальном заседании Постоянного совета ОБСЕ на презентацию приоритетов Действующего председателя ОБСЕ, Премьер-министра Албании Э.Рамы, Вена, 9 января 2020 года

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемый господин Действующий председатель,

Благодарим Вас за подробное изложение приоритетов председательства Албании в ОБСЕ. Многое из услышанного вселяет оптимизм. Рассчитываем, что Вы сможете далее развить усилия словацкого председательства по укреплению объединительных и коллективных начал в нашей Организации.

Ваша страна заступает на эту вахту в непростое время, когда в условиях растущего недоверия в Евро-Атлантике происходит демонтаж ключевых международно-правовых инструментов в сфере контроля над вооружениями. НАТО продолжает наращивать военную активность на своем «восточном фланге». Застопорилось движение в сторону построения межгосударственных отношений на принципе равной и неделимости безопасности. Буксует формирование единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана. Осложняет ситуацию и нынешний виток опасной напряженности в азиатском регионе у самых рубежей ОБСЕ.

Тревожит линия ряда стран на использование незаконного санкционного давления для получения конкурентных преимуществ. Продолжается избирательное применение правочеловеческих механизмов, углубление ценностного кризиса в Европе. По-прежнему кровоточат раны многих межнациональных конфликтов.

В условиях кризиса евробезопасности значение ОБСЕ объективно возрастает. Ожидаем от албанского председательства скоординированных усилий по восстановлению подорванного доверия, проработанных шагов по выправлению военно-политической ситуации и нахождения консенсусных решений общих проблем. Важно расширять контакты ОБСЕ с ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, ШОС, другими многосторонними организациями на базе «Платформы безопасности, основанной на сотрудничестве».

Рассчитываем на вклад в урегулирование кризиса на Украине. Несмотря на оживление в Контактной группе, ситуация далека от идеальной. Призываем всемерно содействовать прямому диалогу между представителями Киева, Донецка и Луганска. Ожидаем, что госпожа Хайди Грау приложит энергичные усилия для содействия выполнению сторонами минского «Комплекса мер».

Неотложного внимания требует достижение устойчивого прекращения огня, разведения сил и средств на новых участках с перспективой распространения этого процесса на всю линию соприкосновения. Эти шаги должны сопровождаться полным и безусловным выполнением политических положений «Минска». Необходимо добиваться от Киева закрепления особого статуса Донбасса на постоянной основе с внесением соответствующих конституционных изменений, имплементации в украинское законодательство «формулы Ф.‑В.Штайнмайера», амнистии участников событий в Донбассе, согласования с представителями Донецка и Луганска модальностей проведения местных выборов.

Ожидаем, что албанское председательство обеспечит беспристрастную, эффективную работу Спецмониторинговой миссии ОБСЕ на Украине, а сама Миссия – осуществлять сбалансированный мониторинг ситуации по всей территории Украины. Необходимо ориентировать профильные институты нашей Организации плотнее работать с Киевом с целью прекращения нарушения им своих обязательств ОБСЕ.

Недопустим застой на других конфликтных треках. Следует добиваться выхода из тупика в поиске политического решения косовской проблемы на основе резолюции 1244 СБ ООН. Готовы содействовать усилиям председательства в процессах приднестровского и нагорнокарабахского урегулирования, поддержании диалога между Грузией, Абхазией и Южной Осетией в рамках международных Женевских дискуссий по безопасности в Закавказье. Желаем успехов в работе новому спецпредставителю по Приднестровью Томасу Майр-Хартингу.

Рассматриваем противодействие транснациональным угрозам в качестве ключевого объединительного элемента в первой «корзине». Исходим из того, что албанское председательство сохранит высокий антитеррористический профиль, в том числе проводя узловые тематические мероприятия. В центре внимания должны оставаться вопросы борьбы с идеологией терроризма, источниками его финансирования, укрепления межгосударственного взаимодействия.

Поддерживаем настрой Тираны сфокусироваться на проблематике возвращающихся иностранных террористов-боевиков. Важно придерживаться сбалансированного подхода в вопросе их социальной адаптации, реабилитации и реинтеграции. Эти меры должны осуществляться в тесной привязке к вопросам их уголовного преследования и обеспечения принципа неотвратимости наказания за преступления.

Разделяем стремление Албании предметно взяться за противодействие организованной преступности. Предлагаем уделить серьезное внимание борьбе с наркотрафиком. Приветствуем планы провести нынешним летом традиционную антинаркотическую конференцию.

Готовы и далее искать точки соприкосновения по теме безопасности информационно-коммуникационных технологий. Нужно выполнять разработанные в ОБСЕ меры доверия в целях сокращения рисков возникновения конфликтов в этой сфере, не допуская милитаризации информационного пространства, вмешательства во внутренние дела государств и нарушения их «цифрового» суверенитета. Считаем полезной практику профильных председательских конференций.

Важной задачей остается сохранение деполитизированного характера второй «корзины». Поддерживаем выбор противодействия коррупции в качестве основной темы 28-го Экономического и экологического форума. Настроены на конструктивные дискуссии в рамках его первой подготовительной конференции 17-18 февраля в Вене. Открыты к профессиональному обсуждению антикоррупционной проблематики, в том числе в контексте применения цифровых технологий.

Рассчитываем на экспертную поддержку со стороны Экономкоординатора В.Жугича. Требуется тесное взаимодействие со спецпредставителем по борьбе с коррупцией П.Северино. Нацелены на плодотворную работу по таким созидательным вопросам, как развитие евразийской торгово-транспортной взаимосвязанности, упрощение таможенных и пограничных процедур в интересах сопряжения интеграционных процессов на пространстве ОБСЕ, формирование Большого Евразийского партнерства.

Ожидаем от албанского председательства конструктивных подходов в человеческом измерении. Необходимо сосредоточиться на устранении тематических и географических дисбалансов, деполитизации «третьей корзины». Деятельность институтов ОБСЕ должна быть прозрачна и подотчетна государствам, вестись в соответствии с мандатами. Призываем албанское председательство своевременно согласовать «пакет» гуманитарных мероприятий на 2020 г.

Разделяем Ваше, господин Действующий председатель, мнение «о росте в регионе ОБСЕ проявлений нетерпимости и языка ненависти». Следует уделять больше внимания защите языковых и образовательных прав этнических групп и национальных меньшинств. Требуется, наконец, выполнить задачу СМИД в Базеле 2014 г. о подготовке деклараций против дискриминации христиан и мусульман. Ожидаем вклад в это трех личных представителей по толерантности.

Поддерживаем намерение Тираны плотнее заниматься вопросами борьбы с торговлей людьми и насилием в отношении женщин. В контексте трэфикинга нельзя забывать такие аспекты, как сексуальная эксплуатация, в том числе детей, а также торговля людьми в целях извлечения органов, тканей и клеток человека.

В числе других насущных проблем — борьба с позорным феноменом массового безгражданства, права ребенка, традиционные ценности, социальные и экономические права, дискриминация в спорте, безопасность журналистов, доступ общества к информации. Давно назрели совершенствование методологии наблюдения за выборами и выработка общих консенсусных принципов на этот счет.

Приветствуем внимание Действующего председательства к 75-летию освобождения нацистских концентрационных лагерей. Хотели бы напомнить, что в этом году отмечается 75-летие Победы во Второй мировой войне. Поэтому особый упор необходимо сделать на борьбе с героизацией нацизма, неонацизмом, фальсификацией истории и попытками пересмотреть решения Нюрнбергского трибунала.

Мы настроены наращивать взаимодействие с азиатскими и средиземноморскими партнерами ОБСЕ по сотрудничеству.

Уважаемый господин Действующий председатель,

Решение Тираны принять председательство в столько сложное для ОБСЕ и мировой политики время, безусловно, накладывает большую ответственность. От албанской дипломатии потребуются мудрость, гибкость и филигранность при движении к нашим общим целям и отстаивании единых принципов. Рассчитываем, что председательство будет четко следовать мандату, играть роль «честного брокера», не отступать от консенсусных и статусно-нейтральных подходов, действуя строго в русле решения СМИД в Порту 2002 года о роли Действующего председательства и решения Постоянного совета №485 от 2002 года о публичных выступлениях от имени Организации.

Хотел бы пожелать албанским коллегам успехов в выполнении этой нелегкой миссии и подтвердить готовность России к конструктивной работе.

Благодарю за внимание.

ИСТОЧНИК:

Дипломатия. Публикации Дипломат.ру

МИД России. Публикации Дипломат.ру

Албания. Публикации Дипломат.ру

ОБСЕ. Публикации Дипломат.ру

Подписывайтесь на наш видеоканал в Дипломатрутрутубе

Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс. Дзен