В кризисе на Украине наметились некоторые сдвиги

Выступление Постоянного представителя Российской Федерации А.К.Лукашевича на заседании Постоянного совета ОБСЕ о ситуации на Украине и необходимости выполнения Минских договоренностей, Вена, 3 октября 2019 года

Уважаемый господин Председатель,

В процессе урегулирования кризиса на Украине наметились некоторые подвижки. На заседании Контактной группы в Минске 1 октября представители Киева, Донецка и Луганска согласовали механизм введения особого статуса Донбасса по «формуле Ф.-В.Штайнмайера» и обозначили готовность возобновить с 7 октября разведение сил и средств в Золотом и Петровском. Такое продвижение стало возможным благодаря импульсам, направленным в последние недели «нормандским форматом» в Контактную группу.

Синхронное продвижение в решении тесно переплетающихся друг с другом вопросов политики и безопасности позволяет разблокировать диалог по ключевым аспектам урегулирования. Отмечаем в этой связи позицию Действующего председателя ОБСЕ М.Лайчака, озвученную в ходе его визита в Киев 14 сентября. Он подчеркнул, что «формула Ф.-В.Штайнмайера» является «хорошей основой для выполнения Минских соглашений».

В нынешних условиях «мяч» в значительной степени на стороне Киева, которому предстоит осуществить имплементацию «формулы Ф.‑В.Штайнмайера» в законодательство Украины. Вместе с тем важно понимать, что согласованием ее текста в Контактной группе не исчерпываются все необходимые поправки, связанные с предоставлением Донбассу особого статуса на постоянной основе. Требуется также обеспечить, чтобы все аспекты законодательного закрепления особого статуса Донбасса обсуждались и согласовывались в рамках Контактной группы с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Сейчас востребована максимальная активизация работы КГ, где Киев и Донбасс имеют все возможности для прямого диалога. Ожидаем практических шагов, которые способствовали бы развитию появившейся динамики.

Вместе с тем весь сентябрь из Киева шли противоречивые политические сигналы, а ситуация на линии соприкосновения на востоке Украины оставалась нестабильной. Еще недавно украинские власти обещали наладить диалог с жителями Донбасса и разрешить кризис за полгода. Однако после контактов с западными «кураторами», в частности со спецпредставителем США по Украине К.Волкером, их риторика претерпела изменения, потеряв былой конструктив. Подчеркну, что попытки удерживать Киев на конфликтных позициях, препятствовать урегулированию и «подогревать» напряженность в Донбассе негативно сказываются на стабильности в регионе.

Достаточно вспомнить, как помощник президента Украины А.Ермак и министр иностранных дел В.Пристайко, сперва согласившись с текстом «формулы Ф.-В.Штайнмайера», затем выступили с противоречивыми тезисами. Из них следовало, что Киев не намерен согласовывать с представителями Донецка и Луганска законодательные изменения для обеспечения особого статуса Донбасса. Это прямо противоречит п.11 минского «Комплекса мер» от 12 февраля 2015 г. Вызывает вопрос, как такие идеи будут сочетаться с конкретными обязательствами по достигнутым в Контактной группе 1 октября договоренностям?

Тем не менее при благоприятной динамике будут созданы условия для подготовки к саммиту в «нормандском формате». Перспектива его проведения станет понятной после подтверждения СММ разведения сил и средств в Петровском и Золотом. Напомню, что лидеры Франции, ФРГ, России и Украины по итогам их встреч в Париже в 2015 г. и в Берлине в 2016 г. пришли к пониманию о необходимости разведения сил и средств в Станице Луганской, Петровском и Золотом, а также письменной фиксации в Контактной группе «формулы Ф.‑В.Штайнмайера». Выполнение этих поручений как раз и открывает путь для нового саммита «нормандской четверки». В ином случае встреча ради встречи вряд ли востребована. Украинскому руководству не стоит пытаться использовать саммит в «нормандском формате» только для решения своих внутриполитических задач, а не для продвижения в урегулировании.

К сожалению, режим прекращения огня в Донбассе до сих пор в полной мере не соблюдается. В отдельных случаях стреляют с особой жестокостью. Вспомним вопиющий обстрел отдельных районов Донецкой области 6 сентября с применением 152-мм крупнокалиберной артиллерии, в результате которого был фактически стерт с лица земли хутор Роза со всеми его постройками (отчет СММ за 11 сентября). Всего с начала 2019 г. количество подтвержденных СММ жертв среди гражданского населения составило не менее 115 человек, из них 16 убитых и 99 раненых. За последние четыре недели, по данным Миссии, пострадали десять мирных жителей, из них один человек погиб. Об особом внимании к жертвам среди гражданского населения в своем заявлении от 1 октября сказал и спецпредставитель Действующего председателя ОБСЕ по Украине и в Контактной группе М.Сайдик. Вновь настоятельно призываем Миссию обобщить имеющуюся информацию и выпустить соответствующий тематический доклад о жертвах и разрушениях.

Не прекращаются попытки иностранных государств «раздуть» военный потенциал Украины, накачать ее вооружениями. Страну, по сути, втягивают в военно-политические авантюры под видом осуществления структурных реформ оборонного сектора. Речь, к примеру, о недавнем выделении США очередных ассигнований на т.н. «военную помощь» Украине – теперь в размере 391,5 млн. долларов. Помимо этого, по сообщениям агентства «Блумберг», Конгресс и Госдепартамент предварительно одобрили продажу Украине очередной партии противотанковых ракетных комплексов «Джавелин» на сумму 39 млн. долларов.

В этом же ряду – проведение украинско-натовских военных учений «Стремительный трезубец-2019», состоявшихся во второй половине сентября в Львовской области. В обстановке, максимально приближенной к боевой, при координации со стороны американских, канадских и британских военнослужащих ВСУ отрабатывали элементы наступательных действий с проведением операции по молниеносной «зачистке» местности. Как свидетельствуют видеорепортажи украинских СМИ, свезенные на учения с востока Украины (Сумская область) спецподразделения упражнялись в методике насильственного подавления недовольства жителей населенных пунктов, которые могут быть заняты в ходе такого наступления. Происходит это на фоне озвученных новоиспеченным министром обороны Украины А.Зогороднюком планов «в первую очередь наращивать боевые части», которыми он поделился 21 сентября в интервью «Радио Свобода». Все это плохо стыкуется с заверениями украинского руководства о стремлении не допустить нового кровопролития.

Складывается впечатление, что суть разрекламированного в Киеве т.н. плана нормализации ситуации в Донбассе или «формулы В.Зеленского» (как это окрестил мининдел В.Пристайко) на данном этапе сводится к тому, чтобы просто заявить о существовании некого нового подхода к урегулированию. Содержание же до сих пор остается неясным. Вместе с тем декларируемый принцип «дотянуться до умов, голов и сердец» донбассцев, которые проживают по другую сторону линии соприкосновения, может быть успешно реализован лишь при условии справедливого и честного учета мнения этих людей. Попытки навязать им псевдокомпромиссы на фоне отработки военных сценариев обречены на провал.

Призываем украинское руководство со всей ответственностью подходить к оценкам сложившейся на востоке страны ситуации и использовать имеющийся шанс на достижение взаимоприемлемых развязок с Донбассом. Важно окончательно не растратить возможности, которые возникли после президентских и парламентских выборов на Украине, а также закрепить наметившийся в Контактной группе позитив. В нынешних условиях не может быть никакого «плана Б». Единственно возможный путь – политико-дипломатическое урегулирование внутриукраинского кризиса посредством полного выполнения всех положений одобренного резолюцией 2202 СБ ООН минского «Комплекса мер» от 12 февраля 2015 г. на основе прямого диалога Киева с Донецком и Луганском.

Благодарю за внимание.

Дипломатия. Публикации Дипломат.ру

МИД России. Публикации Дипломат.ру

ОБСЕ. Публикации Дипломат.ру

Украина. Публикации Дипломат.ру

США. Публикации Дипломат.ру

Подписывайтесь на наш канал вTelegram

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс. Дзен

where to buy viagra buy generic 100mg viagra online
buy amoxicillin online can you buy amoxicillin over the counter
buy ivermectin online buy ivermectin for humans
viagra before and after photos how long does viagra last
buy viagra online where can i buy viagra